在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)指導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,全面貫徹落實(shí)《清城區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際, 開(kāi)展推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè),現(xiàn)就一年來(lái)工作情況及明年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2015年主要目標(biāo)完成情況,主要工作成績(jī)、做法和亮點(diǎn)
(一)殘疾人康復(fù)工作
1、根據(jù)《廣東省殘疾人居家康復(fù)服務(wù)實(shí)施辦法》和《廣東省貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造實(shí)施辦法》要求,對(duì)照“居家康復(fù)工程”的要求,對(duì)6名救助者實(shí)施居家康復(fù)服務(wù);對(duì)34戶居家無(wú)障礙環(huán)境進(jìn)行改造,并逐戶上門(mén)進(jìn)行安裝輔助器具,切切實(shí)實(shí)幫助殘疾人解決實(shí)際難題。
2、區(qū)殘疾人康復(fù)中心及社區(qū)康復(fù)工作。區(qū)殘疾人康復(fù)中心通過(guò)開(kāi)展多樣式的康復(fù)訓(xùn)練以及轉(zhuǎn)介到有關(guān)醫(yī)療單位進(jìn)行針灸治療康復(fù),不同程度地提高殘疾人的生活自理能力、學(xué)習(xí)能力、勞動(dòng)能力,將來(lái)更好地適應(yīng)社會(huì)、回歸社會(huì),今年已為25名腦癱兒童提供康復(fù)服務(wù)。全區(qū)各街鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)工作依托社區(qū)康復(fù)站及康園中心為155名肢體殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
3、精神防治工作。依托市人醫(yī)(南院)的技術(shù)力量,進(jìn)一步發(fā)揮精防網(wǎng)絡(luò)的作用,通過(guò)“精防日”“世界精神衛(wèi)生日”等活動(dòng)加強(qiáng)宣傳,讓更多的人清楚精神病的知識(shí),更加理解、關(guān)心精神病人,消除對(duì)精神病人的偏見(jiàn)。另外加大救助力度,落實(shí)解鎖患者住院補(bǔ)貼及定額藥費(fèi)補(bǔ)貼貧困精神病患者家屬的具體措施,今年已送醫(yī)院進(jìn)行住院治療98人,服藥治療200人,救助金額為261000元。
4、白內(nèi)障復(fù)明工作。去年通過(guò)了“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”后,我區(qū)繼續(xù)按照無(wú)障礙區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制,積極做好白內(nèi)障復(fù)明工作,我區(qū)依托清遠(yuǎn)愛(ài)爾眼科醫(yī)院(由廣東獅子會(huì)贊助)開(kāi)展 “扶貧復(fù)明”和“清遠(yuǎn)光明行”活動(dòng),為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù),今年全區(qū)通過(guò)定點(diǎn)醫(yī)院為我區(qū)968例白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
5、繼續(xù)做好第二代殘疾人證的核發(fā)工作。嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)肅工作制度,確保工作中不出差錯(cuò),保證按質(zhì)、按時(shí)地辦理每一個(gè)證件,今年截止到11月13日已為1337名殘疾人辦理了第二代殘疾人證。
6、加強(qiáng)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)工作。8月12日至13日,我區(qū)舉辦全區(qū)殘疾人輔具適配服務(wù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)班采取理論與實(shí)操相結(jié)合詳細(xì)講解了殘疾人輔助器具適配及輪椅的核心知識(shí)、服務(wù)步驟。通過(guò)實(shí)操考核,學(xué)員們均掌握了殘疾人輔助器具及輪椅適配的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)操技能,達(dá)到了預(yù)期的目的。今年為全區(qū)殘疾人提供用品用具256件。
(三)殘疾人就業(yè)工作
1、殘疾人就業(yè)保障金年審工作穩(wěn)步推進(jìn)。清遠(yuǎn)市、區(qū)已參加按比例安排殘疾人就業(yè)年審單位844個(gè),應(yīng)繳殘保金:約1200萬(wàn)元;已繳數(shù)約985萬(wàn)元,清遠(yuǎn)市、區(qū)安置殘疾人就業(yè)單位共:236個(gè);共安置殘疾人670人。
2、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)扶貧工作展開(kāi)。做好貧困殘疾人危房改造戶的重建工作:于11月慈善總會(huì)完成了35戶殘疾人危房改造戶重建工作,住建局完成了5戶殘疾人危房改造戶重建工作,總計(jì)完成了40戶殘疾人危房改造戶重建工作,投入危房改造扶持資金86萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)殘疾人的教育援助工作。根據(jù)城區(qū)府辦發(fā)[2012]8號(hào)文的精神,結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況,今年資助殘疾學(xué)生56人,資助金額104083元;資助殘疾人子女12人,資助金額34296元。選送了17名適齡兒童到清遠(yuǎn)市特殊教育學(xué)校就讀。
4、加強(qiáng)殘疾人求職登記和職業(yè)介紹、推薦就業(yè)工作。一是做好殘疾人求職登記工作,今年到區(qū)殘疾就業(yè)服務(wù)中心求職登記的殘疾人46人。二是在2月聯(lián)合市殘聯(lián)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局舉辦了招聘會(huì),聯(lián)系了12家企業(yè)到場(chǎng)招聘。今年新增按比例安排殘疾人就業(yè)30人。三是大力推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè),為殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等托養(yǎng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系和建立生產(chǎn)勞動(dòng)項(xiàng)目,扶持和推動(dòng)殘疾人開(kāi)展輔助性就業(yè)。一年來(lái)集中安置就業(yè)25人。四是從實(shí)名制未就業(yè)殘疾人中篩選有條件的殘疾人開(kāi)展刺繡等手工制作培訓(xùn),扶持她們實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)。一年來(lái)通過(guò)靈活就業(yè)和居家就業(yè)5人。五是采取一次性資金扶持的形式,扶持殘疾人個(gè)體就業(yè),一年來(lái)個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)7人。
5、發(fā)揮殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)就業(yè)基地作用。對(duì)有就業(yè)需求的殘疾人,實(shí)施崗前培訓(xùn)和集中安置殘疾人就業(yè)14人。
6、加強(qiáng)對(duì)盲人技能培訓(xùn)和按摩場(chǎng)所的管理工作。通過(guò)對(duì)盲人按摩場(chǎng)所安全生產(chǎn)檢查提出整治要求:一是盲人按摩場(chǎng)所每按摩間必須配備有效期內(nèi)的消防裝備以杜絕安全隱患;二是盲人按摩場(chǎng)所均要求到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)登記及領(lǐng)取健康證和衛(wèi)生許可證,按摩用品需及時(shí)更換清冼;三是盲人按摩機(jī)構(gòu)必須到當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T(mén)辦理登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,證照到期須到工商部門(mén)完善相關(guān)年審手續(xù)。四是在入口處標(biāo)明經(jīng)營(yíng)時(shí)間和嚴(yán)禁“黃、賭、毒”活動(dòng)的警示牌。
7、舉辦雇主培訓(xùn)班。為進(jìn)一步提升雇主對(duì)視力殘疾人的溝通方法與技巧、掌握視力殘疾人就業(yè)心理特征與輔導(dǎo),正確認(rèn)識(shí)視力殘疾人人力資源,了解國(guó)家促進(jìn)殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī),今年11月舉辦全區(qū)視力殘疾人雇主及管理人員培訓(xùn)班,其中參加培訓(xùn)的雇主25人,總?cè)藬?shù)為50人。從而促進(jìn)我區(qū)盲人保健按摩行健康、有序、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
8、開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作。委托市就業(yè)部進(jìn)行培訓(xùn):一是盲人保健按摩師初級(jí)技能培訓(xùn):參加人數(shù)2人;二是電子遠(yuǎn)程培訓(xùn)技能培訓(xùn):參加人數(shù)2人;三是用戶通信終端維修初級(jí)技能培訓(xùn)班:參加人數(shù)1人;四是家用電子產(chǎn)品維修初級(jí)技能培訓(xùn)班:參加人數(shù)3人;五是對(duì)參加按摩、家用電子產(chǎn)品維修等的殘疾人委托市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)技能鑒定中心進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,人數(shù)為8人。
9、開(kāi)展農(nóng)村殘疾人種植技術(shù)培訓(xùn)班。為全面提高殘疾人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,改善其生活質(zhì)量,8月清城區(qū)殘聯(lián)邀請(qǐng)了華農(nóng)大的教授來(lái)到飛來(lái)峽鎮(zhèn)竹園村和坳頭村,為村里的200多名殘疾人及其家屬提供火龍果優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)指導(dǎo)。
(四)積極開(kāi)展殘疾人文體宣傳活動(dòng)。
1、開(kāi)展殘疾人體育活動(dòng)。7月初我區(qū)組織了特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)200人士參加,運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有立定跳遠(yuǎn)、50米接力跑、足球射門(mén)等項(xiàng)目。8月下旬,我區(qū)選拔了8名運(yùn)動(dòng)員參加市集訓(xùn),其中5名將代表清遠(yuǎn)市參加第七屆省殘運(yùn)會(huì)。11月10日,我區(qū)選拔了12名運(yùn)動(dòng)員參加市第五屆殘疾人乒乓球、羽毛球和象棋錦標(biāo)賽,并收獲了1金5銀的優(yōu)異成績(jī)。做好全民助殘健身工程示范點(diǎn)建設(shè)工作:我區(qū)于2015年03月建立一個(gè)全民助殘健身工程示范點(diǎn),選址位于清城區(qū)鳳城街道先鋒西路西湖小區(qū)A3號(hào)。鳳城街道西湖社區(qū)持有二代證的殘疾人33人。全民助殘健身工程示范點(diǎn)按室內(nèi)健身訓(xùn)練面積60平方,室外健身訓(xùn)練面積300平方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2015年4-6月期間完成助殘健身工程示范點(diǎn)無(wú)障礙改造,現(xiàn)已全面竣工。11月區(qū)殘聯(lián)選派了2名人員參加了殘疾人健身指導(dǎo)員培訓(xùn)。目前室內(nèi)配備健身器材10項(xiàng):跑步機(jī),復(fù)式墻拉力器,肋木等;室外配備體育健身器材14項(xiàng):臂力訓(xùn)練器,扭腰圈,三聯(lián)太空漫步機(jī),四聯(lián)蹬力器,伸展器,角力低拉機(jī),太極推揉器,立式旋轉(zhuǎn)器,自重式劃船器,背腹肌組合訓(xùn)練器,騎馬機(jī),腰背按摩器,蹺蹺板,乒乓球臺(tái)。7月我區(qū)出臺(tái)了“清城區(qū)創(chuàng)建全民助殘健身工程示范點(diǎn)實(shí)施方案”。根據(jù)入戶調(diào)查情況,8月中我區(qū)體育健身指導(dǎo)員對(duì)西湖社區(qū)持有二代證的殘疾人32人建立實(shí)名制殘疾人健身檔案匯總表和個(gè)人健身檔案。
2、做好殘疾人文化周活動(dòng)的開(kāi)展工作。
(1)組織開(kāi)展殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。一是進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘疾人文化站的作用,6月清遠(yuǎn)市消防教育基地的5名教官到慧靈社區(qū)中心開(kāi)展安全知識(shí)講座及消防演練等活動(dòng)。二是11月慧靈社區(qū)中心帶領(lǐng)學(xué)員到清城區(qū)洲心福利院為老人家開(kāi)展文藝表演活動(dòng),參加人數(shù)為100人。
(2)全民助殘健身活動(dòng)。結(jié)合舉辦“全民健身日”活動(dòng),積極組織適合殘疾人健身或康復(fù)的體育活動(dòng),各社區(qū)中心在飛來(lái)湖公園、西湖廣場(chǎng)等地進(jìn)行“奔跑吧!大福!”、體育健身操等活動(dòng),參加人數(shù)300人。
(3)文化助殘社區(qū)志愿活動(dòng)。組織助殘志愿者、陽(yáng)光家園義工、E租寶1K愛(ài)心服務(wù)隊(duì)、廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)員、新北江實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生等以小組為單位與殘疾人開(kāi)展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),為殘疾人進(jìn)行一次生活輔導(dǎo)、食品制作、唱一首歌;攜手殘疾人到牛魚(yú)嘴風(fēng)景區(qū)、鳳城生態(tài)園游覽、親子活動(dòng)、參加義賣(mài)、清潔清遠(yuǎn)公益活動(dòng)等愛(ài)心行動(dòng),參加人數(shù)約400人。
3、殘疾人文藝表演。組織區(qū)智障人士在中山公園、飛來(lái)湖廣場(chǎng)開(kāi)展“扶殘共進(jìn)、平等共享”、“幸福手拉手、安全伴左右”等文藝表演。參加約人數(shù)200人。
(五)助殘活動(dòng)
5月17日是第二十五個(gè)全國(guó)助殘日,今年助殘日的主題是“關(guān)注孤獨(dú)癥兒童,走向美好未來(lái)”,5月15日,在第二十五個(gè)全國(guó)助殘日即將來(lái)臨之際,清城區(qū)政府辦公室副主任林澤興、張振華和督查辦副主任張帆組成慰問(wèn)組,到清城區(qū)康智和啟智智障中心慰問(wèn)13名孤獨(dú)癥兒童,并為他們送上慰問(wèn)金。
(六)落實(shí)保障制度
2015年度重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾人生活津貼的審核工作,5月下旬舉辦了提高民生底線業(yè)務(wù)培訓(xùn)班并部署新一年度“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申報(bào)工作,10月完成了2015年度重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾人生活津貼的發(fā)放工作,本年度享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3943人(709.74萬(wàn)元),享受殘疾人生活津貼1864人(223.68萬(wàn)元)。
二、工作中存在的主要問(wèn)題,面臨的困難及原因分析
(一)殘疾人康復(fù)工作存在的問(wèn)題:殘疾人康復(fù)中心場(chǎng)地不足。清城區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議紀(jì)要[2014]8號(hào)文件要求,2014年11月15日前區(qū)殘疾人康復(fù)中心由鳳城衛(wèi)生服務(wù)中心搬遷到西湖中心社區(qū),根據(jù)省殘聯(lián)的要求,縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心面積達(dá)500平方米以上,而我區(qū)殘疾人康復(fù)中心面積不足200平方米,殘疾人的各項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練難于開(kāi)展。
(二)殘疾人就業(yè)工作存在的問(wèn)題:殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)工作難以開(kāi)展。原因分析:殘疾人的專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持。殘疾人在參加人社局舉辦的招聘會(huì)中,處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、2016年工作計(jì)劃
一、根據(jù)上級(jí)殘聯(lián)“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求,制定《清城區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016一2020年)》。
二、繼續(xù)做好“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”長(zhǎng)效機(jī)制工作,整理好相關(guān)文件、數(shù)據(jù)工作。對(duì)全區(qū)白內(nèi)障患者復(fù)明活動(dòng)的術(shù)后跟蹤隨訪。
三、繼續(xù)做好殘疾人家居康復(fù)和家居無(wú)障礙改造工作,對(duì)各街鎮(zhèn)上報(bào)有需求的殘疾人進(jìn)行全面篩查、實(shí)地考察,因地制宜,為殘疾人提高其生活質(zhì)量、融入社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件。
四、結(jié)合區(qū)綜治委對(duì)肇事精神病人進(jìn)行強(qiáng)制住院治療工作積極做好精神防治工作。
五、聯(lián)合市就業(yè)中心、地稅、財(cái)政確定2015年的繳費(fèi)核定、宣傳及組織入庫(kù)等工作。
六、進(jìn)一步做好2016年度重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾人生活津貼的調(diào)查、評(píng)估、審核工作。
七、加強(qiáng)殘疾人求職登記和職業(yè)介紹工作。預(yù)計(jì)在2月舉辦殘疾人招聘會(huì)。計(jì)劃在村級(jí)開(kāi)展一到兩期的殘疾人種養(yǎng)植培訓(xùn)班。
八、組織好我區(qū)殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加第六屆全市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。做好全民助殘健身體育示范點(diǎn)管理工作。
九、繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地、三個(gè)智障服務(wù)中心和盲人保健按摩中心安全生產(chǎn)督查工作。
清城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)
二○一五年十一月十七日